Пазарът на краткосрочни наеми се разраства бързо през последните години и до голяма степен е стимулиран от икономиката на платформите. По данни на Европейската комисия те представляват около една четвърт от всички туристически места за настаняване в Европейския съюз и броят им нараства значително в целия ЕС. Тази тенденция беше потвърдена по време на кризата с коронавирус, когато броят на резервациите за краткосрочни наеми през лятото на 2020 и 2021 година, драстично надскочиха тези от предходните години. Освен това броят на резервациите през първата половина на 2022 година се е увеличил със 138% в сравнение със същия период на 2021 година.
Въпреки че краткосрочните резервации за настаняване предлагат предимства, както за домакините така ѝ за туристите и имат положителен ефект върху развитието на туризма, те създадат проблеми за местното общество, които са свързани с липсата на достъпни жилища, но не само. Този ефект вече се наблюдава в някои европейски столици, като например чешката столица. Прага, която си е спечелила незавидна репутация като дестинация хипнотизираща със своята смесица от барок и готическа красота, се е превърнал в един от европейските градове, който силно се бори срещу платформите за краткосрочно отдаване под наем тъй като прекомерният туризъм заплашва да го завладее и да изгони жителите на града. Други негативни последици от липсата на регулация са повишените цени на наемите и цялостното въздействие върху икономиката на местните райони.
Едни от най-големите предимства, които този тип настаняване дава на туристите са ниските разходи за настаняване, което е свързано с бюджетното пътуване и възможността, лишавайки се от удобствата на стандартната хотелиерска услуга, да се доближат най-много до ежедневието на местното население, да се запознаят с техния бит, култура и начин на живот, да научат от първо лице местната история, да практикуват местния език и да създадат нови приятелства. Друга положителна последица е явяването на конкуренция за хотелиерите, което доведе до преразглеждане на ценовите условия и пакети от страна на последните и предоставяне на по-достъпна и конкурентна услуга. (Повече за бюджетното пътуване и един от начините как да бъде постигнато ще откриете в нашата статия тук .)
От друга страна този тип настаняване може да се разглежда като нелоялна конкуренция. Това е явление с негативен характер и се проявява в посока спрямо потребителите, спрямо конкурентите, спрямо държавата и обществото. Нелоялната конкуренция са деяния, които създават негативни ефекти за конкурентите или това са пазарните играчи, които се придържат към правилата на закона и добросъвестната търговска практика - правила определящи пазарното поведение, които произтичат от законите и обичайните търговски отношения и не нарушават добрите нрави. Комисията за защита на конкуренцията приема, че дори и едно поведение да не съставлява закононарушение, ако то противоречи на добрите нрави и създава опасност от увреждането на интересите на конкурентите, е налице акт на нелоялна конкуренция. (Повече относно нелоялната конкуренция може да прочетете в нашата статия тук .)
Един от най-големите недостатъци за туристите е рискът мястото за настаняване въобще да не съществува или да не отговаря въобще на условията в обявата. Водещите платформи в сектора са изградили механизми и форми за упражняване на контрол върху достоверността на обявата и автентичността на автора, но те в повечето случаи са пасивни, а автоматизираната проверка единствено проверява дали задължителният критерии е изпълнен, т.е. имаме количествена, а не качествена проверка. Въпреки че са имплементирали политики, които предвиждат възстановяване на платената сума на потребителя, в случай на докладвано съществено несъответствие, за ефективното понижаване на риска се изискват действия на законодателно ниво.
По данни на Европейския парламент, 547 милиона нощувки са били резервирани в ЕС през 2022 година, което означава, че повече от 1,5 милиона гости на нощувка са отседнали в места за краткосрочно настаняване.
Предложените нови правила ще спомогнат за подобряване на прозрачността относно идентифицирането и дейността на домакините за краткосрочно настаняване, относно правилата, които те трябва да спазват и ще улеснят регистрацията им. Новата регламентация ще помогне за предотвратяване на незаконни обяви, което ще има благоприятен ефект и ще допринесе за по-сигурен и привлекателен туризъм и ще подпомогне цифровия преход на сектора.
Новата законодателна рамка предвижда задължение за регистрация на домакините, както ѝ на техните имоти за краткосрочно отдаване под наем. Процесът ще трябва да бъде изцяло онлайн и удобен. След завършване на този процес домакините ще получат регистрационен номер, който им позволява да отдават под наем своя имот. Това ще улесни идентифицирането им и проверката на техните данни от контролните органи.
Платформите, чрез които се извършва отдаването и наемането, ще трябва да показват регистрационните номера на домакините, а от друга страна ще трябва да проверяват на случаен принцип дали са изпълнили законовите си задължения да се регистрират. Публичните органи ще могат да прекратяват регистрации и да изискват от платформите да премахват несъответстващи обяви за настаняване, както ѝ да налагат административни санкции на платформите при установяване на нарушения.
Онлайн платформите ще трябва да споделят данни за броя на наетите нощувки и гостите с публичните органи веднъж месечно по автоматизиран начин. За малки и микро платформи със средно до 4250 обяви ще бъде въведена по-опростена система за споделяне на данни. Публичните органи ще могат да получават тези данни чрез национална единна цифрова входна точка. Това ще подпомогне създаването на добре насочена политика.
Преди да влезе в сила, споразумението трябва да бъде прието от Съвета и Парламента. След това страните от ЕС ще разполагат с двугодишен срок, за да създадат необходимите механизми за обмен на данни.
Парламентарната комисия по вътрешния пазар ще гласува споразумението този месец.